魯建質安字〔2017〕20號

各市住房城鄉建設局（城鄉建設委）、城管局（執法局、公用事業局、園林局）、房管局，濟南市城鄉交通運輸委、城市更新局：

  為認真貫徹落實全省環境保護突出問題綜合整治攻堅動員大會和省委辦公廳、省政府辦公廳《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》要求，下大力氣集中解決建筑施工揚塵治理突出問題，省住房城鄉建設廳決定開展建筑施工揚塵治理攻堅大檢查。現就有關事項通知如下：

  一、檢查范圍

  全省城市和縣城規劃區內房屋建筑工程（含拆除）、市政工程施工工地。

  二、檢查內容

  （一）施工現場揚塵治理情況。建筑面積一萬平方米以上建筑工地（簡稱規模以上）落實施工區域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工場地灑水清掃、出入車輛沖洗、施工道路硬化、渣土車輛密閉運輸等六項措施情況。規模以上土石方建設工地落實安裝視頻監控系統并與監管部門聯網，協調環保部門安裝在線監測系統情況。建筑面積一千平方米以上（簡稱規模以上）房屋建筑拆除施工工地落實工地周邊圍擋、拆除施工濕法作業、垃圾堆放覆蓋、出入車輛沖洗、清運車輛密閉運輸等五項措施情況。規模以下房屋建筑工程（含拆除）、市政工程施工工地揚塵污染防治情況。

  （二）工程各方主體責任情況。建設單位落實揚塵治理費用列入工程造價，按照合同及時足額支付情況。施工單位施工揚塵治理責任制度建立情況、實施方案制定情況、信息公示情況、向主管部門備案及報送治理措施落實情況。

  （三）主管部門監管責任落實情況。各級住房城鄉建設主管部門貫徹落實國家和省建筑施工揚塵治理法律法規和規范性文件情況。部署開展2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅、建筑工地施工揚塵專項治理落實情況，組織開展監督檢查并按規定建立臺帳、處置發現問題情況，建立健全建設揚塵污染防治長效機制情況。

  三、檢查依據

  《關于印發<山東省住房和城鄉建設廳貫徹落實2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案實施方案>的通知》（魯建辦字〔2017〕39號）、《關于轉發住房城鄉建設部辦公廳<建筑工地施工揚塵專項治理工作方案>的通知》（魯建質安函〔2017〕4號）、《關于印發<山東省住房城鄉建設領域大氣污染防治行動計劃(2016-2017)>的通知》（魯建城字〔2016〕6號）、《山東省市政基礎設施工程施工現場揚塵控制要點(試行)》（魯建城字〔2013〕70號）、《關于進一步加強城市房屋建筑拆除工程揚塵防治工作的指導意見》（魯建辦字〔2016〕66號）、《關于印發<山東省城市房屋建筑拆除工程揚塵防治技術導則（試行）>的通知》（魯建安字〔2016〕5號）。

  四、檢查步驟

  即日起至12月底，開展建筑施工揚塵治理攻堅大檢查，分企業項目自查、地市普查和省廳督查暗訪三個方面同步推進。

  （一）企業項目自查。各級住房城鄉建設主管部門要部署動員所有房屋建筑、市政施工工程項目參建各方主體對照揚塵防治企業主體責任，組織企業項目自查自改。各企業要以項目為單位，建立工地施工揚塵項目臺帳，建立日、周、月自查自改制度，對查出的問題要有檢查記錄、有整改措施、有整改成效。

  （二）監管部門督查。按照“屬地管理、分級負責，誰監管、誰負責”原則，各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門對監管工程項目組織拉網式檢查，建立完善監督檢查項目臺帳，確保全覆蓋、無遺漏。各設區市住房城鄉建設主管部門在縣（市、區）普查的基礎上，每月至少組織一次督查，建立有檢查、有臺帳、有整改、有銷號的閉環監督管理機制。對揚塵防治措施不到位的，現場執法，責令現場整改；現場不能整改的，下達整改清單，責令限期改正，及時跟蹤復核；對存在問題拒不整改或逾期未改正的，要掛牌督辦，責令停工整頓，公開通報違法違規事實，依法予以處罰，實施信用懲戒。

  （三）省廳督查暗訪。省住房城鄉建設廳將采取明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查等方式，督查各級住房城鄉建設主管部門開展攻堅治理排查情況，有效整治情況，嚴格監督執法情況，重污染天氣應急應對管控情況；督查暗訪結束后，跟蹤督辦下發執法建議書項目的整改和處罰情況，適時通報督查情況。

  五、其他有關事項

  （一）各級住房城鄉建設主管部門要結合實際，深入動員部署大檢查工作，堅持“預控為主、綜合治理、注重長效”的原則，充分發揮監督管理作用，確保將建筑工地施工現場揚塵治理各項部署要求，層層傳達落實到企業、項目、崗位、人員。

  （二）本次建筑施工揚塵治理攻堅大檢查要通過“掃馬路”和隨機抽選方式確定檢查項目和企業，切實排查解決短板問題。嚴格跟蹤處置檢查發現的各類不規范行為，確保不整改到位不放過，不處罰到位不放過。及時調度匯總企業項目自查自糾、各級主管部門拉網式檢查情況，納入月調度、周通報、月檢查的重點內容。

  （三）各設區市住房城鄉建設主管部門要明確專人作為聯絡員，負責聯絡檢查有關事宜。各市部署建筑施工揚塵治理攻堅大檢查情況、配套文件及聯絡員聯系方式（姓名、單位職務、電話），請于8月21日前分別報省住房城鄉建設廳質量安全處、城市建設處。

  房屋建筑（含拆除）工程聯系人：李家琪、胡雪晶，聯系電話：0531-87080851、87087017，87946348（傳真），電子郵箱：sdszac@126.com，郵寄地址：濟南市市中區經五路小緯四路46號。

  市政工程聯系人：王凱，聯系電話：0531-87080819，電子郵箱：shizhengsd@163.com。

                                                 山東省住房和城鄉建設廳      

                                                   2017年8月14日